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高速公路里程收費對臺北市市區道路之交通影響分析與因應策略
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PDF2021-01-27 14:01:35

詮釋資料

計畫摘要 一、研究緣起 隨著智慧型運輸系統發展及其相關技術之成熟,政府預計於民國102年全面實施計程電子收費,實現用路人「走多少、付多少」公平付費目標,亦期改善都會區段經常性堵塞之問題。改為計程收費後,民眾道路使用行為可能發生變化,臺北都會區部分使用高速公路之民眾由不付費變為需經常付費,可能誘使部分車輛轉移至地區道路或其他聯外道路,甚至可能改變運具使用方式,對臺北市內快速道路路網及市區幹道將產生衝擊。爰於高速公路實施里程收費前,實需瞭解高速公路車流移轉情形及分析對臺北市市區交通之影響,以預為擬定因應對策,俾降低對市區道路交通之影響。 二、研究方法及流程 本研究首先參考國外實施道路收費之案例,再以問卷調查方式收集高速公路小汽車駕駛人之反應行為資料,構建個體選擇羅吉特模式,分析不同收費情境下之高速公路用路人選擇行為。然後借用臺北都會區TRTS-IV之運輸需求資料,以總體運輸規劃模式,套用本研究不同收費情境下高速公路用路人選擇行為成果,分析對臺北市道路交通之影響,並研擬短、中、長期因應策略。最後,探討在銜接高速公路之快速道路與聯外幹道實施道路收費之有關課題。研究流程如下所示: 三、研究結果 高速公路實施全面里程收費後,確會影響使用人之選擇行為,影響程度大約在5%~18%之間。免費里程之機制會讓下午尖峰(回程旅次)之影響大於上午尖峰,而免費里程愈大,雖然費率愈高,但影響卻相對降低。 高速公路實施全面里程收費後,與高速公路連接之快速道路及南北向幹道車流均有減少現象,其中尤以重慶北路、建國南北高架道路為最,而平行高速公路之東西向聯外道路、快速道路、以及聯外橋梁,車流均有增加之現象,其中又以臺北橋、民權西路、忠孝橋、忠孝西路、以及東區之環東大道、市民大道、南港路等受衝擊較大。 臺北市銜接高速公路之快速道路與聯外道路實施道路收費,實施目的仍應為減低私人運具之使用,強化大眾運輸導向之城市發展,實施技術問題不大,實施範圍以快速道路較為明確,但在快速道路上實施會衝擊一般道路,破壞快速道路與一般道路之功能分工機制。 四、結論與建議 高速公路實施全面里程收費對臺北市道路交通之衝擊,最嚴重處,如臺北橋、民權西路、忠孝橋、忠孝西路,將增加尖峰車流約10%,其後即因車流分散而影響逐漸降低。 建議臺北市短期可採提供即時路況資訊、調整號誌時制、增加快速公車路線及班次以為因應;中期則推動區域性交通管理,及建置區域性快速大眾運輸服務網;長期應推行於臺北車站地區徵收通行費、擴大區域性公車專用道、及持續推動捷運系統建設。 臺北市銜接高速公路之快速道路與聯外道路實施道路收費,實施目的尚難獲市民及民意機關認同,通過立法之機會不高,短期內難以推動。 不建議臺北市在銜接高速公路之快速道路與聯外道路上實施收費,然而,為舒緩高速公路全面里程收費對忠孝橋、忠孝西路之衝擊,以及未來機場捷運終端站、C1/D1雙子星超高大樓所增加之運輸需求,應可考量逐步進行車站地區徵收地區性通行費之推動規劃。
資料集研究(主辦)機關 交通局
一級機關 臺北市政府交通局
年度 101
研究單位 交通大學交通運輸研究所
研究主持人 陳穆臻
協同主持人 黃台生
關鍵詞 交通影響,因應策略,高速公路里程收費
備註 本專區110年以前為歷史轉檔資料,因新舊平臺欄位規格不同,故有部分詮釋資料欄位無資訊;如對資料內容有疑義,請洽資料集主辦機關或本府研考會研究發展組。