:::財劃法修正委託研究報告
財劃法修正委託研究報告 委託報告
| 資料項目 | 檔案大小 | 檔案格式 | 更新時間 | 操作 |
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| 1081101-pdf-testproj-141233.pdf | 3 MB | 2021-01-27 14:06:45 |
| 計畫摘要 | 我國由於地方政府自有財源明顯不足，長期依賴中央挹注；而中央與地方政府間的財政移轉制度，主要建立在統籌分配稅款的分配、補助款的給予，以及稅收分成的共享等三個部分，但這些財政移轉的方式仍脫離不了中央威權與干預的思維，亦無法配合政經環境調整，導致中央與地方間始終存在嚴重的爭議，因此，如何解決此問題與困境即是本研究之目的。 本財劃法修正案雖由臺北市所委託，但臺北市政府係秉持追求整體地方財政制度健全之目標，希望透過法制的改革，為我國地方財政產生振衰起蔽之動能，進而落實地方自治的精神，並發揮地方平衡發展之成效。本研究經深入分析後，在兼顧重建中央與地方夥伴關係、維護地方財政區域平衡及中央財政負擔能力允許等因素之考量下，提出本研究財劃法修正案。 該修正案之主要內容包括：(一)重新定義基準財政需要與基準財政收入，以完全彌補地方基準差短為統籌分配稅款之最小規模；(二)為考量各地方不同社經條件與財政狀況，將基準需要區分為共同性與特殊性二者；(三)中央統籌分配稅款的財源改以營業稅全數、綜合所得稅10%、以及菸酒稅在直轄市及臺灣省各縣(市)徵起收入減除相關經費之81%以及福建省金門連江徵起收入減除相關費用之20%等三者為主；(四)擴大基準財政需要，並將一般性補助款中之基本收支差短補助併入統籌分配稅款；(五)創建地方「最有利指標」分配機制，以補強基準財政收支差短公式之不足；(六)鼓勵地方提升財政努力與財政績效，多面向建構地方財政誘因獎懲機制；(七)規定營利事業所得稅之5%為中央與地方共分稅源，鼓勵地方招商投資與開闢財源之誘因；以及(八)成立「中央統籌分配稅款分配委員會」，由中央相關單位、專家學者及地方政府代表共同組成，負責中央統籌分配稅款分配辦法之訂定。最後，並將這些改革重點與特色全數確實反映在財劃法相關條文的修正上，共包括第八條、第十二條、第十六條之一、第三十條、第三十七條、以及第三十八條之一等。 |
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| 資料集研究(主辦)機關 | 財政局 |
| 一級機關 | 臺北市政府財政局 |
| 年度 | 107 |
| 研究單位 | 中國科技大學 |
| 研究主持人 | 曾巨威 |
| 備註 | 本專區110年以前為歷史轉檔資料，因新舊平臺欄位規格不同，故有部分詮釋資料欄位無資訊；如對資料內容有疑義，請洽資料集主辦機關或本府研考會研究發展組。 |